定调“生态文明建设”！习近平提出这些“真招”“实招”

同时，方向研究员还宣布，学会还将设立洪渊质谱奖，将于2023下半年启动申报。

青年科学家项目不要求对指南内容全覆盖，不下设课题，原则上不再组织预算评估，鼓励青年科学家大胆探索更具创新性和颠覆性的新方法、新路径，更好服务于专项总体目标的实现。国家机关不得牵头或参与申报。

各推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关，按时将推荐项目通过国科管系统统一报送。2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门。根据领域和专项特点，采取专设青年科学家项目或项目下专设青年科学家课题等多种方式。根据专家评议情况择优立项。请各推荐单位于2023年7月27日16:00前通过国科管系统逐项确认推荐项目，并将加盖推荐单位公章的推荐函以电子扫描件上传。

3. 原工业部门转制成立的行业协会。项目牵头申报单位、课题申报单位、项目负责人及课题负责人须签署诚信承诺书，项目牵头申报单位及所有参与单位要落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》等要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，严禁弄虚作假。支持检验检测认证机构加强碳领域产品、过程、体系、服务认证和检验检测等多种合格评定工具开发应用，鼓励开展碳含量、发热量快速检测分析技术等领域研究攻关，探索推进碳足迹、碳标签等评价认证服务。

鼓励支持认证机构积极拓展农业农村市场，深入基层开展绿色有机认证相关培训推广活动，为农业产业园区、农业生产经营企业和农业互助合作社提供绿色食品、有机产品、良好农业规范等食品农产品认证服务，助力乡村振兴发展。鼓励优秀人才担任国际合格评定组织管理层和技术层职务，支持检验检测认证机构培养和引进一批在全国和国际相关领域具有影响力的技术专家。鼓励有条件地方积极创建国家检验检测认证公共服务平台示范区，支持广州进一步发挥检验检测高技术服务集聚区带动和支撑作用。到2025年底，省级检验检测机构资质认定电子证书率达到100%。

到2025年底，检验检测机构公正性声明率达到100%。规范检验检测机构资质认定评审员管理，推行检验检测机构资质认定和相关行业资格许可二合一评审，探索对获得中国合格评定委员会(CNAS)认可的检验检测项目在申请资质认定时简化现场评审。

鼓励外资检验检测认证机构扩大在粤检验检测认证服务资源投入，积极引进国外先进合格评定标准、技术和服务。广东省委、省政府关于推进粤港澳大湾区建设、坚持制造业当家、五外联动、百县千镇万村高质量发展工程、绿美广东生态建设等一系列重大部署为检验检测认证服务业的快速发展提供了良好条件，对全省检验检测认证行业做优做强提出了更高要求。推进检验检测报告标准化和数字化，推动将产品质量监督抽查、行政执法、行政许可等所涉产品检验检测报告统一归集到检验检测认证智慧监管系统。深入贯彻落实放管服改革要求，综合检验检测机构信用风险程度及申请办理业务类型，按一般程序、告知承诺、自我声明、变更备案等多种许可方式优化准入服务，简化审批程序，压缩许可时间。

积极争取市场监管总局出台支持政策，推动粤港澳三地检验检测认证在能力资质、人员资格等方面规则对接取得突破，进一步便利优质检验检测认证服务资源在大湾区自由流动。支持检验检测认证机构取得CNAS认可，延伸合格评定服务链条，积极参与产业链全过程技术研发，从提供单一检验检测认证服务向提供覆盖生产全流程以及上下游供应链的综合性一体化服务发展。到2025年底，争取建成国家和省级检验检测中心320个。推动市场监管部门负责检验检测机构资质能力符合性监管和检验检测数据采信部门负责检验检测行为合法性监管相结合的跨部门联合监管，畅通信息共享渠道，规范线索及案件移送程序，依法理顺行为罚与资格罚的衔接机制，常态化开展联合监督检查和专项整治行动，实施联合惩戒。

到2025年底，力争建立10类产品合格评定信息库，为企业提供内外贸检测认证培训帮扶5000家次。同时，《实施意见》从落实检验检测认证主体责任、推进检验检测认证智慧监管、强化检验检测认证协同监管等方面，对加强检验检测认证监督管理作出谋划部署，2023年底前将启用广东检验检测认证智慧监管系统，推动检验检测机构公正性声明率在2025年底前达到100%。

除此之外，《实施意见》还提出，从服务制造业当家战略、服务百县千镇万村高质量发展工程、服务内外贸一体化发展、服务粤港澳大湾区建设等方面，对提升检验检测认证服务经济社会高质量发展效能作出谋划部署，争取到2025年底前，建成质量基础设施建设一站式服务平台110个，全省有机认证、绿色食品认证证书达到1600张，良好农业规范获证企业达到100家，建立10类产品合格评定信息库，开发湾区认证项目20个。广泛开展检验检测机构能力验证和实验室间比对活动，推动检验检测数据和结果互认。

其中总结了十三五时期认证认可检验检测行业的发展成就，描绘了十四五时期我国认证认可检验检测行业面临的新形式新要求，并对十四五时期认证认可检验检测发展的发展目标、发展任务和保障措施做了规划。推行资质认定电子证书和赋码管理，向社会提供便捷查询功能。建设完善检验检测认证智慧监管系统，建立检验检测认证机构和技术专家数据库，综合检验检测认证机构基本能力、业务开展、接受监督检查、举报投诉处理和承担社会责任等情况，实施量化评价、分级分类监管和风险监测预警。支持检验检测机构联合行业协会、科研院所及龙头企业，围绕智能家电、新能源等重点产业集群升级发展需求，提出检验检测能力提升路线，强化对战略性产业和传统优势产业的支撑作用。(省局认监处、科信处按职责分工负责)13.服务内外贸一体化发展。鼓励检验检测认证机构运用互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链和量子传感等技术提升智能化水平，探索检验检测认证全过程数字化模式，实现数字化转型。

强化政策激励引导，支持具备相应条件的不同所有制检验检测认证机构获得高新技术企业认定，形成一批专精特新企业，培育一批检验检测认证头部机构，打造一批检验检测认证行业国内国际知名品牌。落实内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)及有关补充协议开放政策，发挥横琴、前海、南沙重大合作平台优势，支持粤港澳三地检验检测认证机构广泛开展交流合作，共同研究制订合格评定标准，促进粤港澳三地检测认证规则对接、结果采信。

检验检测机构应当根据法律、法规规定取得相应的资质认定。2023年底前，制定实施《广东省检验检测机构资质认定项目参数管理办法》。

加大认证活动的监管力度，加强对认证计划执行、认证活动规范性和证后跟踪调查责任落实等情况的调查追溯。到2025年底，力争全省检验检测服务业高新技术企业数量达到480家，专精特新企业达到180家。

(省局执法监督处、信用监管处、认监处按职责分工负责)5.推进检验检测认证智慧监管。到2023年底，检验检测认证智慧监管系统投入使用并有效运行。广东省市场监督管理局关于贯彻《十四五认证认可检验检测发展规划》的实施意见为深入贯彻《十四五市场监管现代化规划》《十四五认证认可检验检测发展规划》《广东省市场监管现代化十四五规划》关于检验检测认证工作有关部署，促进全省检验检测认证行业做优做强，更好发挥检验检测认证助力我省高质量发展的支撑服务作用，提出以下实施意见：一、深刻认识做好十四五检验检测认证工作的重要意义检验检测认证是质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，是市场经济条件下改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境、促进市场开放的基础性制度。加强检验检测机构资质认定项目参数管理制度建设，推动建立由省市场监督管理局统一管理和省政府有关部门在各自职责范围协助管理相结合的检验检测机构资质认定项目参数管理工作机制，充分发挥各领域技术专家作用，建立完善全省统一、规范的检验检测机构资质认定项目参数库。

广东市场主体庞大，经济活动活跃，检验检测认证服务需求量大面广，形成了全国最大的检验检测认证市场，在粤注册和开展业务的检验检测认证机构数量、检验检测认证活跃度等均居全国前列。到2025年底，开发湾区认证项目20个，发放湾区认证证书200张。

支持粤港澳大湾区认证联盟对标国际先进标准，按照国际通行规则和市场化机制组织开展湾区认证，共同打造具有区域影响力和国际竞争力的第三方认证品牌。为深入贯彻《十四五认证认可检验检测发展规划》，促进广东省检验检测认证行业做优做强，更好发挥检验检测认证助力广东省高质量发展的支撑服务作用，广东省市场监管局印发了关于贯彻《十四五认证认可检验检测发展规划》的实施意见(以下简称《实施意见》)。

围绕全省战略性产业和传统优势产业发展需要，推动将先进标准中的检验检测方法纳入检验检测机构资质认定项目参数管理，强化检验检测服务高质量供给。法律、行政法规对检验检测机构资质管理另有规定的从其规定，不重复认定、评审。

组织开展检验检测从业人员技能比武和技能竞赛，树立一批行业技术标杆。加强检验检测认证服务业统计数据分析应用，提升行业发展指引功能。到2025年底，力争建成质量基础设施建设一站式服务平台110个，支持10家检验检测认证公共技术服务平台，推动20个国家和省级检验检测中心开放检验检测资源。各单位要认真学习《十四五认证认可检验检测发展规划》，把促进我省检验检测认证行业做优做强当作深入贯彻落实党的二十大精神和省委工作部署、助力广东高质量发展继续走在全国前列的大事来抓，加强组织领导，找准自身定位，科学整合资源，积极推动规划各项任务落实落地。

随着改革开放纵深推进和市场经济体制机制逐步完善，检验检测认证已经深度融入经济社会各个领域，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进贸易往来等方面发挥着不可替代的作用，是建设质量强省、制造强省的重要技术支撑。引导检验检测认证服务资源区域协调发展，鼓励跨区帮扶合作，为珠三角产业向粤东西北地区有序转移提供技术服务支撑。

《十四五认证认可检验检测发展规划》对十四五时期我国认证认可检验检测事业发展进行了总体谋划和部署。全面实施双随机、一公开监管和重点领域专项整治，加强对检验检测认证机构和获证组织告知承诺、自我声明内容的真实性核查，严格落实检验检测认证机构对检验检测认证结果的主体责任，以及因出具虚假、严重失实结论等给消费者造成损失应与产品生产者、销售者承担的连带责任，依法严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志及伪造检验结果或者出具虚假证明等行为，严禁列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。

支持认证机构依据在质量、安全、健康、绿色、服务等方面关键指标高于国家标准、行业标准的先进标准，开发高端品质认证项目，促进提升产品和服务质量。二、优化检验检测机构准入服务1.依法界定检验检测机构资质认定范围。